文件号码。 1连续18年关注“农业,农村和农民”问题,并将对农村建设用地库存实行负面清单管理。

原标题:文件号 1连续18年专注于“农业,农村地区和农民”问题,并将对农村畜牧业建设用地实行负面清单管理

2月21日,“中共中央,国务院关于全面推进农村振兴促进农业和农村现代化的宣传观点“(即2021年第1号核心文件的发布是由新华社授权的。该文件包括5个部分,包括:一般要求,以实现巩固和扩大成就与农村地区扶贫的有效结合。振兴,加快农业现代化,大力实施农村建设行动,加强党的“三个农村”建设。职位综合领导。

这是“十四五”时期的第一份中央第一号文件,也是中央一号文件连续十八年关注“三个农村问题”。 第1号文件规定了在新的发展阶段优先发展农业和农村地区并全面促进农村振兴的一般规定。 它指明了“三个农村”的当前和未来的工作方向,与命运和发展息息相关。

“第1号文件确定了社会加快农业和农村地区现代化,使农民过上更好的生活。战略目标决心“全面促进农村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务”,提出了具有空前实力和历史意义的具体措施。 “ 2月21日,长期学习农村市场黑龙江食品行业联盟代表秘书常王小玉告诉《中国时报》记者。

与前几年相比,“今年的第一号文件的结构与前一年有所不同,所涉及的章节较少,任务更加集中。最重要的出发点是全面促进农村振兴。” 2月21日,农业和农村事务部对中心副研究员刘俊杰进行了调查,并向《中国时报》记者解释了这一点。

  最重要的出发点是农村振兴

刘俊杰认为,今年第一号文件的发行背景也不同。 “今年的文件是在两百多年历史的交汇点的特殊时间起草的。在各个方面建设小康社会取得了历史性成就,在脱贫方面取得了决定性的胜利,并迈入了第一世纪计划中的旧目标建设现代社会主义国家的新旅程正在朝着第二个百年目标迈进。今年也是“十四世纪五年计划”的开始。在这个重要的历史时刻,现在重新认识新发展阶段史上的“农村三大”定位战略性定位。 “刘俊杰说,过去的工作重点是扶贫。今年的第一号文件重新动员了农村振兴,这是一个特点。

此外,“必须振兴民族,必须振兴农村。与先前的文件相比,今年第一号文件的任务更加集中。” 刘俊杰指出,今年的第一大重点任务更加集中。 1个文件更加集中,最重要的出发点是全面促进农村振兴。 在内容上存在若干差异:首先,“十四五”规划开局良好,农业和农村现代化指标进一步完善:即促进优质高效农业,宜居宜居和高效农业。可行的农村地区和农民财富和财富; 第二,部署和执行有效的联系任务,这需要巩固和扩大扶贫和农村振兴的有效联系,并且没有大规模的脱贫,这是今年的任务。 第三,将稳定生产和供应作为今年的“三个农村问题”。要维持的第二个基本目标是了解耕地和种子的两个关键点;第四,实施行动是提议农村建设,而县需要协调基础架构,公共服务,除了传统的公共基础设施外,还需要基础农地,生态保护,村庄分布等服务,人类住区等,并提出要大力发展数学村的建设。

巧合的是,湖北省统计局副局长叶青也对《中国时报》说,2021年中央一号文件具有开创性,“农业,农村和农民”的地位比以往任何时候都要高。 例如,我们必须坚持解决“三农”问题。 问题是全党工作的重中之重。 全面促进农村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务,要用全党全社会加快农业和农村现代化,使广大农民过上更好的生活。 。

据清华大学中国农村研究所副所长张宏宇介绍,我国在2020年的扶贫工作上举世闻名,但扶贫还没有结束。 相反,农村振兴是一项更加全面,包容和长期的努力。 “摆脱贫困的主要方法是9899万绝对贫困人们如何才能充分解决其减轻贫困的问题,农村振兴如何使所有农民获得高质量和高效的农业,农村地区的宜居性和就业机会,并为农民带来繁荣和全面的利益? 性特征张宏宇说。

  认真开展农村地区土地试点改革

土地是农民的命脉。

“第一号文件的目标很明确。” 叶青认为,要巩固和扩大减贫成果,有效地与农村振兴联系起来,就必须全面推进农村振兴。新兴产业所有这一切与土地密不可分。

第1号文件建议第二轮土地承包到期,将以有序方式进行为期30年的延期,以维护农村土地。招聘关系长期保持稳定不变操作权利转移服务系统。

在宅基地管理一方面,该文件特别提到了探索农场的必要性财产,资格权利,使用权有效实现分工(三权分工)

在提到农村改革问题时,该文件反复使用了“探索”,“稳定和谨慎”之类的字眼,正如提到农村集体开发的建设用地市场进入市场时,有必要“探索和探索”。积极实施”; 从休闲旅游中提到农业的分散化设计应“探索新的灵活方法”; 在对牧场系统进行试点改革时,必须“逐步推进”。 “这意味着在未来的改革过程中,将会陆续推出更多的试点项目。” 中国社会科学院宏观经济研究室主任李国祥对《中国时报》记者说。

记者比较了以往的1号文件,发现今年的1号文件在积极探索市场上农村集体经营建设用地实施的基础上,增加了“完善振兴农村”一词。价值观建设用地实行负清单管理。”

“否定列表管理的实施实质上放松了使用方式,也就是说,您可以执行列表之外的所有内容。”农村经济研究部部长叶兴庆说:“所谓的负面清单是,土地的集体所有权不能改变,另一个是保护农民的利益。”

关于农场,中央一号文件首次出现了“规范住房和土地一体化农场日常登记和认证工作的实施”。叶兴庆指出,提出了所谓的“房地一体化”。对某些前提在实践中未整合的事实的回应。 该规定更加明确了物业和农村房屋的财产。

记者还注意到,“耕地”也是该文档中的关键词。 第1号文件强调,必须通过采取“咬牙切齿”的措施来实施最严格的耕地保护制度。 严格控制非农业建设用地占用,坚决遏制“无农”耕作,防止“无粮”。

“不允许耕地,必须争夺每一英寸的土地。” 必须遵守五条红线,即任何时候都不能打破18亿亩耕地; 必须保证大面积种植粮食17.5亿亩; 必须种植小麦和水稻8亿亩; 明年将建造10亿亩高级农田,以抗旱和防洪,以确保收成; 谷物生产的功能区域必须保证90%以上的谷物。 张宏宇说。

关于农村产权制度试点改革的稳步推进,中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英也指出,中央政府一再强调要撤消租用的土地和财产。不得用作农民在城市定居的限制。 该政策的意图非常明确。 因此,所有地方都不能也不敢对农民进入城市和定居点施加这样的限制。

(来源:中国时报)

(负责人:DF353)

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