魏道道来| 月度摘要,拜登的中国战略的三个特征

原标题:魏卫道来| 每月摘要,拜登政府对华战略的三个特点

王义伟/文字 看一看就知道了。

从2月20日开始,拜登就任美国总统一整个月。 通过本月对零星信息的归纳分析,我们可以看到美国政府未来四年对华政策演变的概况。

特别针对现阶段,拜登政府的中国战略主要具有以下三个特征。

首先,我担心特朗普,不敢轻易改变前美国政府的激进做法。

尽管旧的特色不见了,但余伟仍然在那里。 特朗普政府在与中国的关系中留下了两个“遗产”:一个是以提高关税为主要手段的贸易战,另一个是中美经贸协议的第一阶段。 关于贸易战,尽管一些美国智囊团和学者通过研究得出结论,但增税并未达到预期的效果,但在一定程度上损害了美国的就业和经济发展。 但是,对美国的损害是隐性的,海关已收到更多关税,但这是真钱。 如果拜登政府仓促取消或削减关税,而特朗普却潜伏着反抗,那么拜登团队将很难停止。

至于第一阶段的经贸协议,对于拜登政府来说,这种“遗产”几乎是完全乐观的。 重要的是要注意到,世界上的人们经常注意到中国在经贸协议第一阶段对购买美国商品和服务的承诺,但并未意识到该协议是完整的文件。来自美国的信息只是其中一部分,其内容涉及知识产权,技术转让,金融服务,宏观经济政策,汇率问题和透明度。

在特朗普很可能会在2024年回归的背景下,如何在不被特朗普反对的情况下充分利用特朗普对中国的“遗产”的有益部分确实是一个伟大的头脑风暴。 因此,拜登现在采取的措施是保持不变,既不退缩(关税)也不促进(经济和贸易协定)。

第二,重新将中美关系从对抗转变为竞争。

这是拜登政府对中国政策的重要信号。

无论是上届特朗普政府还是美国的许多智囊团,专家和学者,很多人都将中国视为美国的第一对手。 基于这种关系的性质,美国对华政策要么是对抗性的,要么是正面的。 特朗普是冷战结束后首位面对中国的美国总统。 尽管这种对抗主要体现在经济,商业,科学技术和意识形态领域,但尚未达到军事和热点水平。 但是,经过四年的竞争,中美两国已经意识到了自己的优势,并且都知道自己在哪里无法做到。 科学技术领域的大规模缺陷迫使中国做出决定并继续下去。 杀害一千一百零八人,也使美国意识到它不能也不能继续对抗。

在对抗中,一方将摧毁另一方,或者双方都将输掉,而竞争则可实现双赢。 从这个角度来看,拜登将当前政府与中国的关系描述为竞争,认为中美将紧随潮流而展开激烈竞争。

第三,对中国政治的调查是错误的,拜登需要时间进行内部协调。

一些学者认为,现阶段拜登政府与中国的关系“在战略上清晰,战略上模糊”。 原因之一是拜登要求美国国防部花四个月的时间调查并发布有关中国战略的报告。 。 这种观点似乎有些道理,因为拜登政府实际上并没有发布能够指导未来四年的中国政策的全面纲要,因此它要求所有部门集中时间,专注于研究,然后整合各方。 认为,颁布了最高指导原则。

但是这种观点是不正确的。

我认为,在冷战结束后,美国对华政策一直是“明确的战略和混乱的战术”。 关于策略的清晰性,作者将来有机会与读者进行详细讨论,这次我主要谈“战术混乱”这一话题。

让我给你举个例子。 2018年12月1日,加拿大有关当局应美国的要求非法拘留了华为的孟万洲公主。 当天,习近平主席和特朗普总统在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯会晤。 。 有人认为这是特朗普故意做的,只是让中国尴尬。 特朗普是一个耻辱。 但是,也有消息说,特朗普没有逮捕华为公主的事先知识。

特朗普不知道,作者倾向于同意这最后的声明。

这意味着美国的“战术混乱”。

在华盛顿政治中,有一个专有名称“深州”。 此术语没有统一的翻译,有些人将其翻译为“深层政府”,而另一些人则将其翻译为“影子政府”或“深层国家”。 可以说,如果美国政府被分为两层,然后顶层是当选总统和由总统提名并任命各部门的负责人。 这些人基本上每四年更换一次。 下一级别的是公务员和常年在华盛顿工作并在各个部门具有实际权力的公务员。 这些官员深深扎根于华盛顿政治,对国民经济和人民生活产生了深远影响。 在某些情况下,美国总统和中央政府首脑都不与他们有任何关系。 这群人,这群拥有真正力量并整年参政的人,就是“深国”。

这个“深州”组织已经成为华盛顿政治中的一个特殊组织。 他们高度评价自己,自命不凡。 如果总统好,他们将很高兴与他合作。 如果总统不好,他们会私下嘲笑。 一位中国学者曾透露他参加了“深度状态”会议。 当有人在会议上提到特朗普时,整个观众都笑了。 换句话说,即使特朗普后来成为总统,他们也看不起特朗普。 因此,华为公主说他们被拘留了,他们不在乎两国领导人举行重要会议。

拜登现在要做的就是在华盛顿的政治舞台上建立一个“深国”,以统一其对华关系的思想和理解,然后达到同样的步伐。 为了实现这个目标,他付出了四个月或更长时间。

这是困难的工作。返回搜狐查看更多

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