建立了一系列的先驱制度《长江保护法》正式实施长江保护法开创了“建立长江流域协调机制”等一系列制度。 长江| 长江保护法_新浪科技_新浪网


原标题:建立各种先驱制度长江保护法正式实施,长江保护法开创了“建立长江流域协调机制”等制度。

记者李科玉记者陈旭

2021年3月1日对于我国最大的长江长江而言,是具有历史意义的一天。 当天,《中华人民共和国长江保护法》正式生效。 作为我国第一部保护整个流域的生态法,《长江保护法》的诞生不仅将赋予长江新的生命,还将探索一种新的流域保护方式。 。

关于《长江保护法》立法的意义,全国人大常委会法制工作委员会副主任徐安标表示,《长江保护法》的制定坚持战略定位的重点和重点。绿色发展,突出了共同保护与不发展的基本要求。 通过制定更严格的保护标准和更严格的保护措施,加强水污染的预防和控制,加强对景观,森林,田野,湖泊和牧场的总体保护,恢复系统,改善和恢复生态系统的质量和功能。

资料来源:Wind,中金公司《中国视觉地图》,杨静绘制

建立一系列开拓性的系统

在整个《长江保护法》全文中,可以发现每个条款都是关键。 为解决长江的生态“病”和长江治理的“老问题”,提出了合法的“建设计划”。

一时间,长江流域某些地区的人们与自然争夺水,生态流量难以保证。 出现了诸如河流和湖泊生态系统的收缩和退化之类的问题。 针对这些问题,《长江保护法》在中国法律中首次建立了生态流量保障体系。

《长江保护法》第三十一条规定,国务院水行政主管部门的有关流域管理机构应当将绿水纳入年度供水计划。 此外,还明确规定了“确保江河和湖泊基本生态需水,确保枯水期和鱼类产卵期的生态流量,重要的湖水量和水位,确保水质平衡”的四个目标。长江口的盐和淡水。”

近年来,“长江中没有鱼”在社会上对长江生态的恶化也是一种相对直观的体验。 如何通过法治保护长江珍贵的渔业资源?

《长江保护法》第五十三条对此作出了规定,国家对长江流域重点水域实行严格的渔业管理。 在长江流域水生生物保护区,完全禁止生产性捕鱼; 在国家规定的期限内,完全禁止长江的主要干流,主要支流,大湖和长江口的指定区域以及其他主要水域进行天然渔业资源的生产性捕鱼。 国务院农业和农村主管部门与国务院有关部门和长江流域省级人民政府一道,加强了长江流域收获禁令的实施,并进行了调查和捕鱼。严重。 破坏鱼类资源和生态环境的活动,例如电鱼,中毒鱼和油炸鱼。

这项重要的条款成为法律,也为国家有关部门目前正在实施的长江十年禁渔提供了强有力的法律保障。

政治上的多重影响是一个长期困扰我国流域治理的重大问题。 《长江保护法》开创了“建立长江流域协调机制”的解决方案。 《长江保护法》第四条,第五条明确规定,国家建立长江流域协调机制,对长江保护工作进行统一指导和全面协调,审议对保护长江重要的主要政策和计划。长江。 河流,协调所有地区和部门的主要问题,并监督和检查长江的保护。 执行重要任务。 同时,国务院有关部门和长江流域省人民政府负责实施长江流域国家协调机制的决策,并负责保护长江的工作。按照职责分工。

从制度设计的角度出发,将长江流域的总体协调机制的水平设定得足够高,从而具有较强的综合协调管理能力,有望彻底打破多重管理的障碍。 。 。

黄河保护立法正在进行中

值得注意的是,《长江保护法》的正式实施仅仅是个开始。 如何正确执行和贯彻这项法律,切实打起保护长江的“大棋局”,是全国所有部门和长江流域各省市面临的最重要问题。

2月25日,《长江保护法》生效之前,最高人民法院发布了《最高人民法院关于实施〈中华人民共和国长江保护法〉的执行意见》。 最高人民法院副院长杨林平指出,由于磷和其他工业废水的超标排放,越境水污染和其他地表水污染以及地下水污染,需要加强司法处罚。非农作物。 点源,非法固体废物处置等,要确保“清水河向东流”。

2月23日,生态环境部法规标准司司长别涛也对《每日经济新闻》记者说,生态环境部将鼓励有条件的地方首先尝试。 努力发展重点行业的绿色发展和面源污染。 防控,生态保护与恢复三个关键环节取得了进展,长江保护的新成果被用于促进长江经济带的生态发展和高质量发展。

可以预见,在借鉴《长江保护法》成功经验的基础上,今后将出台更多的流域保护法,以保护具有法律障碍的中国主要河流。

实际上,在今年2月23日举行的关于实施《长江保护法》的特别新闻发布会上,全国人大资源委员会和资源委员会环境资源一级检查员王凤春指出长江保护法是我国第一个流域特别法。 他的立法理念,制度设计和立法工作经验对其他流域法律,包括黄河保护立法,都具有重要的参考意义。


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