碳排放权交易管理暂行规定公开征求意见

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[Borrador del Reglamento Provisional sobre la Gestión del Comercio de Emisiones de Carbono Solicitud pública de opiniones El mercado nacional del carbono se inicia gradualmente]全国碳市场逐渐开始。 生态与环境部制定的《碳排放权交易管理暂行规定(草案修订稿)》昨天开始征求公众意见。

全国碳市场的启动正在临近。 生态和环境部起草的《碳排放权交易管理暂行条例(草案修订稿)》(以下简称修订稿)自昨天起开始征求公众意见。

生态与环境部于2019年发布了《碳排放权交易管理暂行规定》(征求意见稿)。与前一版本相比,修订后的草案发生了许多变化。

修订后的草案提出,国务院生态环境主管部门将与国务院有关部门协商,根据国家对温室气体排放的总量控制,提出碳排放总量的分配和分配方案。温室效应和分阶段目标要求,由国务院批准后公布。 省级生态环境主管部门将根据碳排放配额总量和公布的分配计划,将规定的年度碳排放配额分配给本行政区域内的主要排放单位。

碳配额的分配包括两种方法:免费分配和有偿分配。 初期将以免费分配为主要方式,并根据国家要求适时引入有偿分配,逐步扩大有偿分配比例。

根据修订后的草案,要求主要排放单位监测温室气体排放,如实报告碳排放数据,按时足额支付碳排放配额,依法披露交易信息和相关活动,并接受和要求市级以上环境主管部门的监督管理。

国信国际碳战略发展中心副主任孙吉告诉《上海证券报》记者,修订后的草案明确阐明了主要排放单位的义务。 温室气体排放报告必须在每年的3月31日之前提交。 原始数据和记录必须保存至少5年,目的还在于加强数据的可追溯性,并确保基础碳市场数据的真实性和可靠性。

修订草案建议纽约州鼓励公司和机构在我国实施可再生能源,森林碳汇,使用甲烷和其他项目,以实现温室气体排放的替代,吸收或减少。

北京中创碳素投资技术有限公司江苏分公司总经理张敏涛对《上海证券报》记者说,碳配额公司将减少能源消耗并出售超额配额,这将刺激公司使用碳资产。 。 收入用于技术改造。 一些能源密集型公司将投资于森林的碳汇和绿色能源消耗,以实现自身的平衡。 这不仅有利于国家森林保护区,而且还可以将地方政府森林保护区转换为碳汇指标。

孙吉认为,修订草案明确提出要鼓励实施自愿减排项目。 可以确定,未来的自愿减排项目将继续适用于全国碳市场,但尚未明确其使用比例。 国内碳市场的商品主要是配额,其他商品将适时推出。

修订后的草案要求在实施该临时法规后,不得建立本地碳交易市场。 在实施《暂行条例》之前已经存在的地方碳交易市场应逐步纳入国家碳交易市场。 具体步骤和措施由国务院生态环境主管部门制定。

修订草案明确指出,国务院生态和环境主管部门以及国务院的市场监督银行国务院证券监督管理机构银行行业监督管理机构监督和管理国家碳注册机构和国家碳贸易机构。

据悉,全国碳市场体系的基本建设已经完成,上海承包的贸易体系和湖北承包的注册体系正在加紧进行全面衔接和测试。

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(来源:《上海证券报》)

(负责人:DF380)

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