自由贸易港主动打破多个领域的市场准入改革自由贸易港| 海南_新浪科技_Sina.com


原标题:自由贸易港主动打破多个领域的市场准入改革

作为对市场准入政策机制的革命性探索,我国放松市场准入的首批特别措施率先登陆海南。 4月8日,国家发改委,商务部等联合发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽某些市场准入特别措施的规定》(以下简称“特别措施”)。 ),其中包括五个主要领域的22项具体措施,其中包括与药品相关的30个“市场准入负面清单(2020年版)”(以下简称“负面清单”),您将在试点的基础上在海南放松身心。 分析指出,随着该政策的实施,海南自由贸易港的建设将产生可观的红利,与我国高层次市场体系建设有关的领域的改革也将加速该国的发展。 。

来自《经济信息日报》的记者在当天的新闻发布会上获悉,由于我国已经全面实施了负面的市场准入名单制度,市场准入限制仍然放宽了,但是,某些行业的准入壁垒仍然存在太高。 在海南率先推出“特殊措施”的办法是探索一套市场导向的改革模式,将试点项目的访问自由化和无缝监管相结合,以实现有效市场和有效政府的更好组合。

国家发展和改革委员会系统改革司司长徐善昌认为,海南将被用作放松试点市场准入计划,实施特殊准入政策和探索政策体系的第一步。和高效的市场。 ,监管模式和管理体系,这将促进海南建立一个在全国范围内畅通无阻的市场准入模式。

具体而言,这次推出的“特殊措施”涵盖五个主要领域:卫生,金融,文化,教育等领域。 其中包括加大对药品市场准入的支持力度,对海南高级医疗和美容行业发展的支持力度以及放宽对民航业的准入门槛。开展22项针对性的行动,例如乡村旅游和休闲农业创新与发展试点项目。

应当指出,“特殊措施”密切关注“负面清单”的调查和制定。 “负面清单”是负面市场准入清单制度改革的主体。“特殊措施”是进一步放松市场准入制度的重要措施。 商务部条约法司副司长姜成华说。

蒋成华介绍说,每项特殊措施都将对应放宽对负面清单相关项目的访问限制。 例如,《特殊措施》第3条“增加对药品市场准入的支持”是指“负面清单”第25条。“禁止未经许可或检查而生产,销售或进出口药品。措施与清单上的各个项目相对应总体上,引入22项特别措施意味着在海南省将试行放宽“负面清单”中的30个项目。

国家发展和改革委员会系统改革司副司长姜毅说,“特殊措施”的某些内容对于服务于国家的主要战略和领导该领域的改革特别重要。在国内。 例如,在医疗领域中,针对当前在开放发行中相互开放处方的相互承认,保护患者隐私和结算医疗保险方面的困难,采取措施在互联网上进行处方药的销售。处方药。 在互联网上,促进建立电子处方中心以放宽该领域的访问限制。 尝试一下。 在其他领域,将采取措施优化商用航空航天市场的准入环境,全面创新商用航空航天准入和管理机制,并努力克服国内商用航空航天公司在处理相关批准方面面临的诸多限制。

同时,将陆续出台一系列配套政策,以确保健全实施《特别措施》。

“为了有效打破市场准入的隐性障碍,例如’不允许经营的准入’,’特别措施’除了放宽对清单所列项目的限制外,还针对客观存在的系统性障碍,机制障碍和政治障碍。产业链早期和后期的创新为营造良好的产业发展环境,市场参与者可以从制度机制,制度保障,资金支持和人才保障的角度真正感受到改革带来的好处。

法治的保护也将得到加强。 徐善昌介绍说,全国人民代表大会常务委员会第一次审议了《海南自由贸易港条例》,其中包括对实施特殊措施以放松海南自由商港市场准入的特殊规定。 暗示对现行法律,行政法规进行调整的“特殊措施”,将报全国人民代表大会及其常务委员会或国务院批准执行。 他还说,海南省应充分利用国家给予海南的各种授权,并及时调整地方有关法规和政策,以确保“专项措施”的顺利实施。 (第二版)


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