新的杭州来了!国务院批准了杭州一些行政区划的优化和调整

原标题:新杭州来了!国务院批准杭州市部分行政区划的优化调整

随着城市发展方式的变化,旧的行政区划与城市功能区划和工业设计的脱节越来越明显,新一轮的行政区划调整势在必行。

从今天开始,杭州的经济前景和地理格局将迎来深刻的变化。

4月9日上午,杭州召开部分行政区划优化调整动员部署会议,宣布部分行政区划优化调整正式开始实施。

经国务委员会批准,杭州撤销上城区,江干区,设立新的上城区; 撤销杭州市下城区,拱墅区,设立新的杭州拱墅区; 撤销杭州市余杭区,设立杭州市新余杭区和杭州市临平区; 杭州市钱塘区。

《 21世纪经济报道》记者指出,调整行政区划后,杭州辖下辖10个区,2个县,1个县级市。 它们是:上城区,拱墅区,西湖区,滨江区,萧山区,余杭区,临平区,钱塘区,富阳建德市桐庐县,淳安县临安区,建安市总机构数保持不变。

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受《 21世纪经济报道》采访时说,随着杭州市近年来的快速发展,现有的行政区划也出现了不足。职能和资源配置:一方面,这次调整行政区划的目的是要解决上述逐渐出现的历史问题; 另一方面,这是在新的发展阶段基础上的重要战略部署,贯彻新的发展理念,树立新的发展格局,将有助于加快杭州特大城市空间格局的建设。

杭州城市地图已经改变了很多次

实际上,杭州市行政区划的调整一直在进行。

据公开资料。 在2000年之前,杭州的范围一直在变化,主要是内部拆除和重组。 例如,1958年4月,杭州县被撤销为杭州市郊区。 在1990年代初期,半山区被废除,并与旧的拱墅区合并,形成一个新的拱墅区。 1996年12月12日,杭州市最近成立了滨江区。

自本世纪初以来,杭州市已于2001年先后从萧山和余杭撤出,以建立地区。从这个时候起,杭州的城市面积就翻了一番并扩大了。 2015年,2017年富阳临安市也撤离了市区和既定地区,杭州的市区面积已增加到8000多平方公里,超过了上海。

但也正是上述四个地区的增加,使杭州市区呈现出积极,不平衡的局面。 随着城市发展方式的变化,旧的行政区划与城市功能区划和工业设计的脱节越来越明显,新一轮的行政区划调整势在必行。

“调整行政区划可以消除对地方发展的长期限制,释放对区域经济和社会发展的限制,帮助重新分配土地资源,并提高土地利用和规划的科学性,并扩大空间。 政策研究所研究员浙江市民夏学敏说:调整行政区划将有助于最大程度地提高土地资源价值并降低运输成本,有助于克服政府收入在同一水平上的“财富不平等”问题,并实现可持续发展。

经过分区调整的两个主要阶段,杭州的城市框架已基本形成。 这次杭州市行政区划的调整可以看作是内部行政区划的优化,为经济区划和城市功能结构探索更好的解决方案。 。

曾刚建议,通过未来调整行政区划,可能最好将重点更多地放在省市一级的战略设计上,提高与政治环境的匹配度,并着重于区域自主创新和产业发展的能力。 。 经济模式是平行的。

重塑和提高城市发展的能级。

在杭州市正式调整行政区划的“正式公告”之前,余杭区分离,上城区和下城区的命运之争已经激化。 余杭区因面积大而受到关注,而上,下城区因其面积小而受到关注。

在受访专家看来,余杭区的划分,上城区与江干区的合并,下城区与拱墅区的合并不足为奇。 调整前的杭州十个市区面积截然不同。 上城最小的区域只有26平方公里,临安最大的区域超过3000平方公里。 发展空间很不平衡。 城市地区将面临土地短缺的局面,较大的城市地区也将面临精益管理的问题。

夏学敏说,以杭州市余杭区为例,从东部的临平到北部的良zhu,再到西部的“旧余杭”,余杭区从三个方面保护了杭州的主要市区。 显然,与杭州上城区等其他行政区相比,余杭区不仅土地面积大,而且运输成本高,因此必须划分余杭区。

另一方面,曾刚提出,除考虑管理平衡外,将原来的余杭区分为余杭区和临平区,也有利于释放临平区的经济活力,促进经济增长。培育经济资源。 引擎。 临平是杭州的三个大城市之一。 临平新城作为杭州与上海接轨,融入长三角的门户和枢纽,也占有重要地位。

“扁平化的组织,区域一体化和产业一体化的发展是当前社会变革的内在规律和大趋势。杭州市行政区划的调整也对此做出了回应。”

夏学敏认为,以杭州市上城区为例,土地面积太小,土地资源极为匮乏,在一定程度上制约了经济社会发展。 行政区划调整后,该地区的面积将大大增加,为人才,技术,财务和其他经济因素的更高效率提供支持和保证。 就像“逃离金蝉”,“超越笼子变鸟”和“凤凰涅磐”一样。

在此次分区调整中建立的“钱塘区”也引起了人们的关注。 2020年,新建钱塘区国内生产总值1095.7亿元,相当于杭州市主要市区江干区和下城区。 永久人口为106万。 人口涌入正在加速,溢出效应继续扩大。

接受采访的专家认为,“钱塘区”是杭州永江发展战略的又一延续。 从新的经济功能区钱塘区到行政区,区域决策权,控制权和执行权将更大。 统一,这更有利于资源的调配和产业的调配发展。

(来源:《 21世纪经济报道》)

(负责人:DF506)

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