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国务院办公厅、国务院印发文件,建立绿色股票指数,发展碳排放权期货交易。 全国碳市场交易项目将扩容

据新华社9月12日消息,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出,研究开发基于水权、污染权、碳排放权等资源环境权的融资工具,建立绿色股票指数,发展碳排放权期货交易,加快国家能源建设碳排放权市场的权利与交易:将森林减排、可再生能源、甲烷等具有生态、社会等多重效益的领域自愿性项目纳入全国碳排放权交易市场。

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  关键点的快速概述:

一、加快建设全国能源权和碳排放权交易市场。

2.完善以国家温室气体减排自愿交易机制为基础的碳排放权补偿机制。

3、将林业、可再生能源、沼气利用等具有生态和社会效益的领域温室气体减排自愿性项目纳入全国碳排放权交易市场。

4.扩大绿色金融改革创新试验区试点范围。

5、研究开发基于水权、污染权、碳排放权等各种资源环境权的融资工具。

6、建立生态股票指数

7.发展碳排放权期货交易。

  加强激励和约束,共同努力

《意见》指出,生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分,是落实生态保护权责、调动各方积极参与生态保护、推进生态文明建设的重要手段。生态文明。 要加快完善有效市场与政府相结合、分类补偿与综合补偿相平衡、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励、约束约束、协同发力的生态保护补偿体系。

《意见》提出的改革目标是,到2025年,基本建成与经济社会发展相适应的生态保护和补偿体系。

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《意见》从多方面提出具体要求:聚焦生态环境重要要素,完善分类补偿制度; 围绕国家生态安全方针,完善综合补偿制度; 发挥市场机制作用,加快推进多元化补偿,强化相关领域支持措施,加强改革协调,树立生态保护责任意识,强化激励约束。

  建立绿色股票指数

在完善市场交易机制方面,《意见》提出,在总量合理、科学控制的前提下,建立水权、排污权、碳排放权初始分配制度。 逐步开展环境权市场化交易。 以取水总量和区域权益为导向,促进区域间性,通过水权交易解决日益增长的用水需求。 明确用水者的水资源使用权,鼓励权利人根据水资源的经济用途,有偿转让饮水权。 加快建设全国能源权和碳排放权交易市场。 完善基于国家温室气体减排自愿交易机制的碳排放权抵消机制,将林业、可再生能源、沼气利用等具有生态和社会效益的领域自愿减排项目纳入全国碳排放权市场。 .

在拓宽市场化融资渠道方面,《意见》表示,将研究开发基于水权、污染权、碳排放权等资源环境权的融资工具,建立绿色行动指标,发展碳排放权。 . 权利期货交易。 扩大绿色金融改革创新试点范围,将生态保护和模式创新抵消融资机制作为重要试点内容。 推进有机产业链金融模式。银行行业金融机构提供符合绿色项目融资特点的绿色项目。信用服务。 鼓励企业和受评非金融机构发行绿色债券。安全的制度建设、创新与绿色安全的产品参与生态保护补偿。

在探索多元化补偿方式方面,《意见》指出,支持在具有重要生态功能的地区开展生态环境保护教育培训,引导特色优势产业发展,扩大绿色产品生产。 . 加快发展有机农业和循环农业。 推进面向环境的生态发展示范工程试点。 鼓励各地将环境污染防治、生态系统保护与修复工程与生态产业发展有机结合,完善居民参与方式,建立持续的利益分配机制。 建立健全自然保护区控制区经营项目特许经营管理制度。 探索各地区危险废物转移处置补偿机制。

此外,在财税政策调控方面,《意见》提出发挥资源税、环境保护税等生态环境保护相关税费的监管作用土地、矿产、海洋和其他自然资源收入管理系统的作用。 继续推进水资源税制改革。 落实节能环保、新能源、绿色建筑等相关领域税收优惠政策。 逐步探索生态环境保护预算支出考核。 落实政府绿色采购政策,建立绿色采购引导机制,加大绿色产品采购力度,支持绿色技术创新和绿色建材发展。

(来源:中国证券报)

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