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陷入“脱欧”后的“全球化英国”无法为所欲为


原标题:深陷“脱欧”后遗症,“全球化的英国”做不到

在英国首相约翰逊的愿景中,脱欧后的英国将是一个“全球化的英国”。 维护所谓的“英美特殊关系”将在这一进程中发挥重要作用。 约翰逊希望效仿美国,加大向欧洲以外的扩张,以防范“脱欧”对英国在政治、经济和国际影响力等方面的负面影响。 但随着“脱欧”持续影响英国贸易,北爱尔兰问题僵局难以摆脱,英美双边分歧持续。

近日,在阿富汗华侨撤离问题上,英美展开“口水战”,“谁来混乱撤离”,互相攻击。 为了“修复两国之间的紧张关系”,约翰逊最近证实,他将于9月底前往白宫会见美国总统拜登。 不过,英国《卫报》发表文章称,“英美关系与今年3月大不相同”。 英国今年3月发表的《竞争时代的全球英国》的国防和外交政策评估报告称,“与美国的关系是英国与英国最重要的双边关系”,但当时100页的报告几乎没有提到任何东西。在阿富汗,没有关于阿富汗局势可能发生变化的警告。 然而,美国在 4 月份宣布从阿富汗撤军,这让其盟国措手不及,并面临由此引发的一系列棘手问题。

美国一些政界人士和相关人士对“英美特殊关系”停滞的深层次原因有不同看法。 奥巴马政府期间担任全球事务总监的布雷特·布伦指出,美国驻英国大使人选尚未确定,拜登承诺的美英自由贸易协定也尚未确定。赶在英国之前赶上约翰逊。 英国脱欧还有很长的路要走,这表明拜登“不在乎”英国。

英国《每日快报》9月12日报道,一位与两国政府有业务往来的商人报告称,英美关系处于低谷,约翰逊政府与美国英国仍在泥潭中挣扎,“脱欧”是一大因素。

北爱尔兰问题一直是英国脱欧后英国与欧盟贸易争端的焦点。 由于他的爱尔兰血统,拜登曾多次要求英国和爱尔兰之间的边界保持开放,并曾以此向约翰逊施压。 根据英国“脱欧”谈判达成的《北爱尔兰协议》,北爱尔兰将继续留在欧洲单一市场和欧盟关税同盟,以避免爱尔兰岛上出现陆地“硬边界”。 进入北爱尔兰的商品需接受海运清关检查。 由于担心其造成的贸易壁垒,英国未能完全遵守合同。

到目前为止,英国和欧盟尚未就避免北爱尔兰的贸易壁垒达成协议。 原定于6月30日生效的《议定书》在9月初再次延期。 英国“脱欧”谈判的主要代表弗罗斯特声称,此举是为了给商业带来更多“确定性”和“稳定性”,他的辩解招致不少诟病。 美国有线电视新闻网9月12日评论称,约翰逊政府曾称赞“脱欧”协议是“伟大的胜利”,但现在拒绝执行“脱欧”协议的“关键部分”。

英国经济继续挣扎。 英国国家统计局 9 月 10 日公布的数据显示,英国经济 7 月份几乎没有增长,国内生产总值 (GDP) 环比仅增长 0.1%。 欧盟9月8日消息称,今年第二季度欧盟对英国出口下降3.2%。 德国联邦统计局的统计数据显示,今年前六个月,德国从英国的进口同比下降近11%,仅为161亿欧元。 这意味着英国将失去其地位。 成为德国今年十大贸易伙伴之一。 这将是 1950 年以来的第一次。

自今年1月1日起,英国正式退出欧洲单一市场和欧盟关税同盟。 虽然根据英国与欧洲达成的协议,双方在商品贸易中继续享受零关税和零配额,暂时避免了贸易成本的大幅增加,但新的边境检查、文件准备和延误等成本通关重振英国 疫情过后,经济又添了新的阻力。

根据英国海关和税务局公布的数据,今年英国企业缴纳的关税从去年上半年的16亿英镑飙升至去年同期的创纪录的22亿英镑。 根据英欧协定的“原产地规则”,只有原产于英国或欧盟的产品才有资格在对方市场享受零关税待遇,企业需要准备大量文件提供对此进行“全面测试”。 权衡利弊后,一些企业为了经营方便,最终不得不选择缴纳关税。 这尤其影响到英国的中小企业。 据英国中小企业协会(FSB)统计,11%的英国出口商正在考虑永久停止向欧洲市场出口。 德国基尔世界经济研究所所长Gabriel Fellbemell认为:“英国外贸影响力的丧失是其‘脱欧’的必然结果,而这种影响力可以是长期的。”

除了供应链问题,英国国家统计局表示,劳动力短缺也是英国生产瓶颈的一个主要原因。 英国国家养猪协会9月7日指出,由于屠宰场工人严重短缺,英国农场现在积压了85000多头猪,而且这个数字还在以每周15000头的速度继续增长。 该协会还表示,今年上半年,英国养猪业的经济形势是有史以来最糟糕的,生产者总共损失了1.16亿磅。

此外,英国道路运输协会(RHA)9月初发布的一项调查显示,目前英国卡车司机短缺10万人,物流运输受此影响较大。 由于缺乏卡车司机,牛奶无法按时运输,牛奶生产商面临不得不扔掉牛奶的困境。 《金融时报》分析认为,供需不匹配是英国劳动力市场长期存在的问题,迫使英国政府不得不吸纳外国移民,但签证政策和政策移民一直是“脱欧”加剧了英国移民。 申请难度。

从这个意义上说,英国国际贸易部解释说,“现在就英国退欧对我们与欧盟和世界其他地区的新商业关系的长期影响下结论还为时过早”。 “我们已经与 68 个国家合作。 与欧盟达成了价值超过7400亿英镑的贸易协议。“英国重建新的全球贸易协议并扩大与非欧盟国家的贸易一度被认为是“脱欧”后唯一乐观的方面。也是由于英国被迫加入英澳自由贸易协定的谈判让步变得徒劳。

今年6月15日,英国宣布与澳大利亚签订脱欧后首个超越原有贸易关系、从头开始谈判的自由贸易协定。 然而,当时并没有形成正式文本,更多的是一种政治声明。 英方当时表示,两国计划“加强安全、气候变化和科技合作”。 不过,英国天空新闻9月初获得的一封泄露的内阁高层邮件显示,英国同意放弃巴黎协定中的某些承诺,以安抚澳大利亚,从而实现自由贸易协定。 增加。 前工党领袖埃德米利班德指责英国成为世界上污染最严重的国家之一。 前保守党环境部长德本表示,英国已辞去其在气候变化问题上的领导权,并正在背弃其承诺。

在今年3月的《国防与外交政策评估报告》中,英国曾表示将确定英国未来10年应对气候变化和保护生物多样性的主要国际任务。 今年11月,英国将在格拉斯哥举办第26届联合国气候变化框架公约缔约方大会,敦促其他国家减排。

分析认为,受新冠肺炎疫情影响,“脱欧”给英国带来的变化和后果尚未完全披露。 但事实是,“脱欧”对英国贸易的负面影响具有长期性。 脱欧后英国协议的政治意义也远大于经济利益。

为彰显“英国全球化”战略,约翰逊政府以牺牲自身外交和安全利益为代价,选择盲目追随美国,甚至派航母前往亚太“秀肌肉”。 这更多是国家发展和全球定位的错误。 向上。 日前被问及“从阿富汗撤军是否表明英国在世界舞台上的力量有限”时,英国国防部长本·华莱士承认:“很明显,英国不再是超级大国。”

本报北京9月15日电

中青报·中青报记者马自谦来源:中青报

2021 年 9 月 16 日第 09 版


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